东方枢纽国际商务合作区 陈梦泽 摄
服务业已成为上海经济发展、城市功能提升的核心支撑。依托多元业态与开放环境，上海服务业近年在增长动能、产业创新、消费市场、对外合作等方面表现亮眼，整体发展质量与综合实力稳居国内城市前列。
今天举行的上海服务业大会透露，《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》出台，明确提出推动服务业高质量发展目标：到2030年，服务业增加值达6万亿元左右，服务进出口额突破3000亿美元。
2025年，上海服务业增加值达4.5万亿元，规模位列全国城市第一，占全市GDP比重79.3%，对经济增长贡献超过八成。金融、物流、科创、贸易等优势板块持续发力，金融市场全年成交额突破4000万亿元，集装箱吞吐量连续 16 年保持全球第一，每万人高价值发明专利拥有量升至65件，服务贸易、数字贸易规模也不断刷新纪录。
新业态、新赛道成为增长新亮点。依托人工智能技术优势，当地生成式 AI 大模型备案数量、智能算力规模均处于全国领先水平，数字服务产业快速壮大。消费市场同样活力十足，文旅、商业、体育、会展加速融合，潮流文创门店数量全国最多，电竞赛事收入占据国内近半市场，入境游热度持续回升，全年接待入境游客超936万人次。对外开放步伐也持续加快，临港新片区落地 79 项全国首创的创新举措，东方枢纽国际商务合作区先行区顺利建成投用，对外开放能级进一步提升。
叠加全球市场变化、产业变革与城市发展需求，上海服务业正进入规模、结构、创新、改革、开放同步推进的全新发展阶段。为进一步挖掘产业潜力，《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》出台，结合行业实际与市场需求，瞄准发展痛点精准施策，推动服务业向更高质量迈进。
这份新政结合行业现状与长远规划，聚焦拉动增长、带动就业、激活消费的重点领域分类施策，同时把数字化、绿色化、跨界融合、品牌升级作为核心方向，全面提升行业竞争力。在落地推进上，上海搭建起 “规划 + 实施意见 + 行业配套政策” 的完整体系，市级层面明确发展路径，各区结合自身特色打造差异化产业集群，形成上下联动、分工协作的推进模式。
文件整体分为五大板块，共计 21 条具体举措，围绕发展目标、两大服务品类、竞争力提升、配套保障展开布局。按照规划，到2030年，上海服务业增加值达6万亿元左右，服务进出口额突破3000亿美元。届时将涌现一批具备全球影响力的服务企业与特色产业园区，“上海服务” 的国际知名度、大众体验感也将同步提升。
针对不同业态，新政做出差异化安排。面向生产端，重点发力信息、科技、专业、工业配套、物流供应链、绿色低碳六大领域，助力各类生产性服务向产业链高端延伸，更好赋能实体经济。面向生活端，则围绕文旅、餐饮、养老、医疗、便民服务等场景发力，让日常消费与生活服务变得更多元、更便捷、更优质。
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为夯实发展根基，上海还将全面推进服务业数字化转型、绿色低碳改造，鼓励不同业态跨界融合，持续擦亮本土服务品牌。同时在统筹协调、园区建设、对外开放、行业监管、资源配套、标准建设等方面细化保障措施，为行业发展扫清障碍。
随着相关举措逐步落地停牌复牌，上海服务业将迎来新一轮升级。未来上海将持续丰富服务业态、打磨服务品质、拓展全球市场，让服务业活力充分释放，为城市持续发展注入源源不断的动力。
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