以色列议会解散！内塔尼亚胡沦为“看守总理”，10月大选能否保住权力？| 微观

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据新华社消息，以色列议会于7月17日凌晨解散，新一届议会选举将在10月27日举行。以色列总理内塔尼亚胡领导的政府在新政府成立前将作为看守政府继续履职。

根据以色列法律，议会选举原则上每4年举行一次。以色列媒体报道说，此次选举是以色列38年来首次按法定任期而非提前举行的议会选举。

这场大选背后，藏着怎样的政治博弈？

7月16日，内塔尼亚胡出席以色列议会会议。新华社 发

重大政策停摆，仅管“日常”和“安全”

根据以色列法律，议会选举原则上每4年举行一次。此次议会解散经过了一系列立法程序。据央视新闻报道，以色列议会5月20日初步投票通过了一项解散议会法案，为提前举行大选铺平道路；当地时间6月2日凌晨，以色列议会全体会议以106票同意、0票反对的投票结果，通过了解散议会法案的一读。最终，议会于7月17日凌晨正式解散。

根据规定，从议会解散起至新政府成立前，现政府将转为看守政府。看守政府的权力受到严格限制，原则上不得推动实施重大政策或具有争议性的立法，仅可处理获得广泛支持的法案、日常行政事务及国家安全所需事项。这意味着内塔尼亚胡政府在接下来的过渡期内，其施政空间将大幅收窄。

仅剩50席？内塔尼亚胡的组阁梦悬了

此次议会解散是在内塔尼亚胡面临日益增长的政治压力下发生的。以色列媒体近期公布的多项民调显示，内塔尼亚胡领导的执政联盟预计将在拥有120个席位的议会中获得约50席，低于组建政府所需的61席，按目前联盟格局难以继续执政。

据《以色列时报》报道，内塔尼亚胡2022年12月出任总理以来，其领导的极右翼政府致力于推动司法改革，相关措施包括允许议会以简单多数否决最高法院决定、赋予政府在任命法官方面更大权力等。上述措施公布后立即触发以色列国内大规模抗议浪潮。反对者指认政府推动司法改革将使总理掌握更多权力，内塔尼亚胡甚至可能借此打压针对他本人涉贪腐的司法诉讼。

10月27日见分晓：一场大选决定以色列走向

分析人士指出，内塔尼亚胡提出解散议会的策略，某种程度上可以看作一种以退为进的手段，目的是对执政联盟内部的极端正统犹太政党施加压力。最直接的导火索之一是有关极端正统犹太人征兵豁免问题未能按执政联盟预期获得通过，导致执政联盟内部的分歧和矛盾被激化。

据总台环球资讯消息，中国国际问题研究院助理研究员李子昕此前表示，以色列政府将不可避免地进入看守政府状态，从法律意义上来讲，这将使以色列处于重大议程难以有效推进的尴尬期。但事实上，由于以色列长期处于这种过渡状态，从以色列的内政实践角度来看，这可能未必会对以色列政府的行政乃至军事决策构成难以挽回的严重损失。

整个国家的政治机器运转效率也有可能出现一定下降。看守政府更多着眼于短期利益，而非长期战略考量。在一些事关长远效应的问题上，可能会进一步陷入僵持和政治拉锯状态。目前以色列各政党首要考量的还是党派利益如何能够在今年的议会选举中取得胜利。在这样一个大的前置条件下，以色列政府的运作在未来难免会受到一定影响。

总体而言，以色列议会解散和政府转为看守政府，既是内塔尼亚胡执政联盟政治困境的集中体现，也反映出以色列国内政治力量对比正在发生深刻变化。10月27日的大选结果，将决定这个中东关键国家的未来走向。

南方+记者 张会玲

来源：新华社、央视新闻等震荡市做T