
文 | 郑文浩 前新华社资深军事记者、军事评论员
美国终于忍不住下场了,但中国这次心意已决,巴拿马必须付出代价.
近日,美国联邦海事委员会(FMC)高调向外界“喊冤诉苦”,称从今年3月上旬开始,中国在港口针对悬挂巴拿马国旗的商船进行了异常密集的滞留与查验。美方不仅指责这种做法远超历史常规,甚至还语带威胁地宣称要动用法律权限进行反击。
美国为什么突然对巴拿马的商船如此上心?因为中国这次的反制已经妨碍到了美国霸权利益,一直在幕后操控着一切的主使者,自然只好亲自下场了。
【强盗逻辑】
作为连接太平洋与大西洋的黄金水道,巴拿马运河承载着全球约5%的海运贸易,是美国经贸生命线上的咽喉。自1997年起,拥有中资背景的香港长和实业旗下公司,就通过合法合规的途径,取得了巴拿马运河两端核心港口,巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权。将近30年的时间里,中企的专业运营为当地带来了巨大的经济效益。


然而,匹夫无罪,怀璧其罪。随着近年来美国对华打压的全面升级,美国政客们对长和掌控这条战略水道的焦虑感与日俱增。在特朗普政府的极限施压下,今年初,巴拿马最高司法机构以所谓的“违宪”为借口,强行废除了中企的合法运营合同。不仅如此,裁决刚一生效,巴拿马当局就冲进港口,强行剥夺了长和的运营控制权。并在此后的突击搜查中,非法扣押了大量受法律保护的商业机密文件。
随后,巴拿马政府迅速将这两个港口的临时运营权,转手交给了两家由美国资本深度交织的西方航运巨头子公司。从撕毁契约、暴力接管到利益瓜分,整个过程一气呵成。很显然,这不是什么法律纠纷,而是一场由美国在幕后导演、巴拿马政府在前台执行的针对中国海外资产的“定向抢劫”。
面对这种强盗行为,长和没有选择忍气吞声,而是迅速将巴拿马政府告上了国际商会国际仲裁院。随着事态的发展,索赔金额已经一路飙升至超过20亿美元。对此,在国际仲裁法庭上,巴拿马政府却玩起了装傻充愣的把戏。面对长和方面有理有据的控诉,他们竟以“还没来得及聘请律师团队”为由,在长达一个月的时间里拒绝提交答辩状,试图通过拖延战术来消化非法侵占的既成事实。
【精准反制】
如果说商业仲裁是长和针对巴拿马政府的经济清算,那么近期中国在港口针对巴拿马籍船舶的高频次查验,则堪称是一次国家级战略反制。巴拿马本身并没有多少远洋货轮,但因为其税收和管理政策极为宽松,全世界大量商船,包括海量的美国和西方控制的集装箱巨轮,都选择在巴拿马注册,悬挂巴拿马国旗行驶。

中方选择针对巴拿马籍船舶进行严格检查,在国际法和港口国监督(PSC)的规则下是完全合法合规。既然巴拿马在港口问题上不讲规则,那中国在海事安检上自然就有理由对你“严格按规矩办事”。
面对中方这招“打牛隔山”,美国联邦海事委员会不得不承认,悬挂巴拿马国旗的船只承载着美国极其庞大的集装箱贸易份额。多达数十艘货轮在中国港口被滞留检查,直接导致美国跨太平洋的物流链条出现严重延误,不仅推高了商业成本,更让美国体会到了切肤之痛。中国没有直接制裁美国,也没有越过国际法去对付巴拿马,而是运用现有的海事规则,合法合规地掐住了那条隐形的利益链。
元股证券:ygzq.hk【丢掉幻想】
半个多世纪前,美国曾将巴拿马运河视为自家后院的战略资产。如今,中国凭借商业实力与工程能力在拉美地区站稳脚跟时,美国的战略焦虑再度升温。在这种背景下,中资企业在海外的合法经营权,便不可避免地成为了地缘政治博弈的筹码。
然而,国际政治从来不是靠善意运行的。在国际体系中,规则的有效性,终究取决于执行规则的实力与意志。中国近期的反制,正是对这一点最直接的回应。针对悬挂巴拿马国旗的商船展开密集查验,完全符合国际海事规则,却击中了美西方庞大船队的物流命脉。
数十艘货轮滞留、跨太平洋供应链延误、商业成本上升……美国联邦海事委员会的“喊冤诉苦”,恰恰说明这套反制手段行之有效。中国没有选择直接与美国对抗,也没有越过国际法,而是用巴拿马自己先打破的“规则逻辑”,让它承受现实的代价。

对巴拿马而言网上开户,这无疑是一堂代价巨大的现实主义政治课。在大国博弈日益激烈的今天,选边站队必然伴随着成本。中国已经不是过去的中国了。面对不公,我们不再选择隐忍;而回应的方式,也早已超越了单纯的情绪宣泄,走向更加成熟、精准、有度的战略博弈。这一次,中国心意已决,既然巴拿马做出了选择,那就必须在现实的逻辑中,面对自己的选择所造成的一切后果。
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